—El presidente Trump firmó el jueves una orden que prohíbe las inversiones estadounidenses en empresas chinas de propiedad o controladas por el ejército de China, mientras prepara una serie de acciones ejecutivas sobre elección de escuela, inmigración y otras prioridades conservadoras antes del 20 de enero que obligarían al presunto presidente electo Joseph. R. Biden trabajará para revertir el próximo año.
La orden, que podría afectar a algunas de las empresas más grandes de China, era necesaria porque Pekín está “explotando cada vez más el capital de Estados Unidos” para desarrollar sus capacidades militares y de inteligencia, dijo Trump.
“Para proteger la patria de Estados Unidos y el pueblo estadounidense, por la presente declaro una emergencia nacional con respecto a esta amenaza”, dijo el presidente.
Fue la primera de las que probablemente serán muchas acciones ejecutivas antes de la esperada toma de posesión en enero de Biden, a quien Trump ha acusado de ser blando con China.
Al mismo tiempo, Biden planea rescindir una serie de órdenes ejecutivas de Trump a partir del primer día de su administración.
El demócrata tiene como objetivo emitir acciones ejecutivas para poner fin a las restricciones del presidente sobre la financiación federal de Planned Parenthood, reinstalar a EEUU. En el acuerdo climático de París y detener la retirada de la Organización Mundial de la Salud, revivir el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia de la era de Obama y derogar Prohibición de viajar de Trump a países mayoritariamente musulmanes.
El rápido cambio de prioridades, suponiendo que Biden sea certificado como el ganador de las elecciones, muestra los límites de gobernar mediante la acción ejecutiva en lugar de promulgar leyes.
“Lo que se ha hecho por orden ejecutiva se puede deshacer por orden ejecutiva, eso es fruto al alcance de la mano”, dijo Tony Payan, director del Centro para Estados Unidos y México del Instituto Baker de Políticas Públicas de la Universidad Rice.
Aunque Trump no ha concedido la elección, la Casa Blanca está reuniendo propuestas que el presidente puede lograr de un plumazo en los próximos 70 días. Por ejemplo, el economista conservador Stephen Moore dijo que le recomendó al West Wing que el presidente autorizara que miles de millones en fondos de ayuda COVID no gastados podrían gastarse en vales escolares para padres de estudiantes cuyos distritos escolares no brindan instrucción regular en persona.
“Arizona tiene dinero sobrante, Utah tiene dinero sobrante que podrían usar para el propósito [del cupón] solo si un sistema escolar no está completamente abierto”, dijo. “Esa es una que el presidente está considerando mucho”.
El Sr. Moore también recomendó una orden que indexaría las ganancias de capital por inflación, lo que reduciría la factura fiscal principalmente para los inversores más ricos.
La Casa Blanca no confirmó ninguna otra acción pendiente el jueves.
“Desde que asumió el cargo, el presidente Trump nunca ha rehuido usar su autoridad ejecutiva legal para promover políticas audaces y cumplir las promesas que hizo al pueblo estadounidense, pero no especularé ni comentaré sobre una posible acción ejecutiva”, dijo el subsecretario de prensa. Judd Deere.
Trump había emitido 192 órdenes ejecutivas hasta la semana pasada, según el Proyecto de la Presidencia Estadounidense de la Universidad de California en Santa Bárbara. El presidente Obama emitió 147 órdenes ejecutivas en su primer mandato.
Biden se está preparando para rescindir varias de las acciones definitorias de Trump, muchas de las cuales tenían como objetivo borrar las políticas de la administración Obama. Los progresistas instaron el jueves a Biden a usar su pluma ejecutiva liberalmente, diciendo que ayudará a los demócratas a superar los avances logrados por los republicanos en el Congreso la semana pasada.
“Tenemos que alentar a Joe Biden y Kamala Harris a que utilicen órdenes ejecutivas y cambios de reglas de manera agresiva desde el principio en muchas áreas”, dijo el representante Mark Pocan, demócrata de Wisconsin y copresidente del Congressional Progressive Caucus. “Esa será nuestra mejor manera de poder sortear cualquier obstruccionismo o márgenes de votación ajustados”.
En cuanto a la inmigración, el Sr. Biden planea restablecer el programa DACA que permite a los “soñadores”, que fueron traídos ilegalmente a Estados Unidos cuando eran niños, permanecer en el país. La Corte Suprema dictaminó el verano pasado que la administración Trump no terminó el programa correctamente.
“Creo que una administración de Biden ya no desafiará a DACA”, dijo Payan.
Dijo que es probable que Biden también tome medidas para revertir la regla de “carga pública” de la administración, que permitía a los funcionarios denegar tarjetas de residencia a inmigrantes que pudieran necesitar cupones de alimentos o vales de vivienda. Un juez federal también ordenó a la administración este mes que anule la póliza.
“Eso se puede revertir muy rápidamente”, dijo Payan.
También se espera que Biden reduzca los requisitos laborales de Medicaid y las subvenciones en bloque de la administración Trump.
Se espera que Trump emita más indultos, que no se pueden revertir. Entre los posibles destinatarios se encuentran el exasesor de seguridad nacional Michael Flynn y el exgerente de campaña Paul Manafort.
La orden del presidente sobre inversiones estadounidenses en 31 empresas chinas entrará en vigor el 11 de enero. Otorga a los inversores hasta noviembre de 2021 para deshacerse de los valores chinos de esas empresas.
Dos empresas, China Mobile Communications y China Telecommunications Corp., cotizan en las bolsas estadounidenses. La orden también apunta al gigante de las telecomunicaciones Huawei.
Peter Navarro, director de política comercial y de fabricación de la Casa Blanca, dijo que la orden está diseñada para evitar el uso de capital estadounidense para financiar “armas comunistas chinas literalmente destinadas a matar estadounidenses y expulsar al ejército estadounidense de Asia”.
“Esta fuerte acción del presidente Trump pone fin a esa locura de Wall Street”, dijo a los periodistas.
La orden proporciona lo que, según Navarro, era un “intervalo decente” para que los inversores estadounidenses reduzcan sus participaciones en 31 empresas chinas identificadas a principios de este año por el Pentágono como vinculadas al ejército chino.
Las empresas chinas participan en los mercados de valores y bonos de EE. UU. Y también en otras inversiones financieras, como Morgan Stanley Capital International, o MSCI, una empresa de inversión que proporciona índices bursátiles.
Por ejemplo, Navarro dijo que la orden bloquea la inversión estadounidense en la Aviation Industry Corp. de China, que ha construido el caza furtivo J-20 de China a partir de tecnología robada del caza de primera línea F-35 y F-22.
Otras compañías como Huawei Technologies y la compañía de video Hikvision fueron descritas por el Sr. Navarro como “puntas de lanza para el campo de batalla [inteligencia artificial] para el ejército chino.
Hikvision también se ha relacionado con la vigilancia masiva de personas de etnia uigur en China que han sido colocadas en campos de concentración.
Otras empresas chinas afectadas por la orden incluyen China Shipbuilding, que ha estado produciendo sistemas de guerra naval, y China South Industries y Norinco, que están vinculadas a armas de fuego, tanques y vehículos blindados.
Los fabricantes de misiles chinos y las empresas dedicadas a cables de telecomunicaciones también se verán afectados.
“Lo que tenemos aquí es una situación en la que, de manera típica, Wall Street facilita el flujo de capital estadounidense para apoyar la militarización china”, dijo Navarro. “Lo que hace esta orden ejecutiva es poner fin a eso de una manera que proporcione a los inversores estadounidenses una estrategia de salida efectiva”.
Además de las 31 empresas, la orden también afecta a las filiales de las empresas, como las 20 filiales de AVIC.
Navarro dijo que la inversión total en los mercados estadounidenses y extranjeros por parte de las empresas vinculadas al ejército chino es de al menos 500.000 millones de dólares.
“Esta es una orden radical diseñada para estrangular el capital estadounidense a la militarización china”, dijo.
El presidente dijo que el desarrollo de China de sus fuerzas armadas y de inteligencia con capital estadounidense permite a Beijing “amenazar directamente a la patria de Estados Unidos y a las fuerzas estadounidenses en el extranjero, incluso mediante el desarrollo y despliegue de armas de destrucción masiva, armas convencionales avanzadas y acciones maliciosas habilitadas por cibernética contra Estados Unidos y su gente “.
Dijo que Beijing obliga a las empresas civiles chinas a apoyar sus actividades militares y de inteligencia.
“Al mismo tiempo, esas empresas recaudan capital vendiendo valores a inversores estadounidenses que cotizan en bolsas públicas tanto aquí como en el extranjero, presionando a los proveedores de índices y fondos estadounidenses para que incluyan estos valores en las ofertas del mercado y participando en otros actos para garantizar el acceso a la capital de Estados Unidos ”, dijo. “De esa manera, la [República Popular China] explota a los inversores estadounidenses para financiar el desarrollo y la modernización de sus fuerzas armadas”.
